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11622301015321165X/2021-07648 主動公開 涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部
涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部生產安全事故應急預案
信息來源: 涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部 發布日期: 2021-06-02 瀏覽次數:

涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部

生產安全事故應急預案

    

一、編制目的

為及時、有效的處理本轄區內生產經營單位發生的生產安全事故,規范應急管理和應急響應程序,明確生產安全事故處置責任,建立健全統一指揮、各負其責、反應靈敏的應急救援機制,進一步強化生產安全事故應急救援責任,最大限度降低事故造成的人員傷亡和經濟損失,結合指揮部實際情況,制定本預案。

    二、編制依據

    依據《中華人民共和國安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院安全生產事故報告和調查處理條例》等法律法規及有關規定。

    三、適用范圍

    本預案適用于指揮部生產安全事故的應對工作:

    1)超出村委會應急處置能力或者跨行政村、跨領域(行業或部門)的安全生產事故。

    2)指揮部認為需要指揮部安委會處置的安全生產事故。

    四、工作原則

    1)以人為本,安全第一。生產安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

    2)統一指揮,分級負責。指揮部、有關站辦所和企業按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。

    3)科學高效,依法規范。依法規范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。

    五、組織指揮體系與職責

    指揮部生產安全事故應急救援指揮部,統一負責指揮部生產安全事故應急救援處置工作,各村、各站所、轄區相關單位(企業)也要成立有關組織機構,在指揮部應急救援指揮部的領導下開展應急救援工作。

    (一)鄧馬營湖生產安全事故應急救援指揮部

      : 段生福    指揮部黨工委書記、指揮  

副總指揮: 許武元    指揮部副指揮

成員單位:各村、各站所、轄區相關單位

    應急處置與救援指揮部工作職責:

    1、安全事故發生后,迅速啟動本預案,組織、指揮有關單位和人員封鎖事故現場,疏散事故區域內有關群眾,控制事故擴大等緊急處置和救援工作。

    2、按照有關規定,負責向上級政府和有關部門報告事故情況。

3、負責搶險救援具體方案和措施等問題的決策,并組織落實或者在上級單位的統一指揮下,配合有關部門開展應急處置和救援工作。

4、負責對事故現場進行警戒。

5、負責事故的善后處理工作的組織與協調。

安全事故應急救援應遵循的原則:

    1、迅速、準確報告原則。

    2、主動搶險原則。

    3、生命第一的原則。

    4、科學施救,控制危險源,防止事故擴大的原則。

    5、保護和救援財產,確保重要設施安全的原則。

    6、保護好現場,收集證據的原則。

    (二)應急處置與救援指揮部辦公室設在指揮部黨政辦,并設置綜合指揮5個專業應急處置與救援小組。

    1、現場救援組

  長:許武元    指揮部副指揮

副組長:李耀學    指揮部應急管理站副站長

  員:指揮部機關干部、事故單位人員

    職責:及時掌握事故災害的變化情況,提出相應措施;受理指揮員的指示;根據事故變化及時向總指揮報告,統籌調度與救災有關的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時請示有關上級部門,協調平衡有關問題。

    2、警戒保衛組

  長:王金壽    指揮部政法委員

副組長:張萬錄    榮華新村派出所所長

      員:榮華新村派出所、指揮部綜治辦、事故單位人員

    職責:負責控制進入事故現場救援人員數量,維護事故現場和事故單位秩序,保證執行任務的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施,內控企業相關人員,防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。

    3、物資保障組

  長:汪天帥    指揮部副指揮

副組長:郝光偉    指揮部民政辦主任

      員:指揮部民政辦、財政所、事故單位人員    

    職責:負責事故現場所需設備、材料的供應;負責事故應急處置過程中交通等后勤保障工作。

4、醫療救護組

      長:王長庚    鄧馬營湖衛生院院長

      員:鄧馬營湖衛生院

    職責:負責現場傷員的運送、救治工作。

5、通信聯絡組

      長:王柱慶    指揮部農村公路管理所專職副所長

副組長:陳壽祿    指揮部黨政辦主任

      員:指揮部黨政辦人員

    職責:負責起草事故處置進展情況,及時、準確報事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質詢。

    六、預警預防機制

    指揮部安全生產委員會辦公室負責指揮部生產安全事故災難信息接收、報告、處理、統計分析工作。指揮部有關站辦所指揮部應急管理站應建立健全并及時更新危險源監控數據庫,制訂監控方案和程序,進行風險分級。對可能引發生產安全事故的險情或當其他災害、災難可能引發安全生產事故時,相關單位應及時上報指揮部

    七、應急響應

    1、應急響應

    發生生產安全事故后,指揮部主要負責人或分管負責人立即趕赴現場,組織指揮警戒、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置,并根據實際情況,決定采取下列必要措施:

    1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

    2)緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;

    3)劃定警戒區域,采取必要管制措施;

    4)實施動態監測,進一步調查核實;

    5)根據事故災難或險性嚴重程度啟動相應的應急預案,超出救援能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構,啟動上一級應急救援預案救援。

    2、人員安全防護

    現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急救援指揮機構根據需要協調、調集相應的安全防護裝備,并負責組織群眾的安全防護工作。

    3、信息發布

    指揮部的指導下,指揮部應急指揮部辦公室配合有關部門負責事故信息對外發布工作。信息發布應做到及時、準確,正確引導社會輿論。

    4、應急結束

    現場指揮部在確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后,向批準應急預案啟動的生產安全應急指揮機構提出結束現場應急救援的報告,經批準后,宣布應急結束。

    八、后期處置

    1、善后處置

    指揮部負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定,恢復正常秩序。

    2、落實保險

    生產安全事故發生后,指揮部協同保險監管機構督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。

    3、事故調查與應急救援工作總結

    應急救援結束后,應急指揮部總結分析經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告報送指揮部。事故調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。

    九、獎勵

    在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,依據有關規定給以獎勵:

    1)出色完成生產安全事故應急處置任務,成績顯著的;

    2)防止或挽救事故有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的;

    3)對事故應急準備與響應工作提出重大建議,實施效果顯著的;

    十、法律責任

    生產安全事故應急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

    1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕承擔事故應急準備義務的;

    2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的;

    3)拒不執行生產安全事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的:

    4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;

    5)阻礙應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的;

    6)散布謠言,擾亂社會秩序的;

    7)有其他對事故應急工作造成危害行為的。

    十一、宣傳、培訓和演習

    l、信息交流

    各有關站辦所、各村、各單位要廣泛開展應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民生產安全和應急避險意識。

    2、培訓教育

    指揮部應急管理站負責組織、指導對救援人員的崗前培訓和業務培訓,提高救援人員的業務水平和專業能力。

    3、應急

    指揮部應急管理站負責監督指導有關單位的生產安全應急救援演習、演練工作。每年至少組織一次生產安全事故應急救援演習。各企業單位應根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。企業單位演習結束后,形成總結及時上指揮部應急管理站。

本預案由指揮部安委辦制定并負責解釋,自公布之日起執行。


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